【年度調查報導迴響】漁工之死重啟調查 行政院：落實漁工勞檢
文／鄭涵文
《報導者》於19日刊出《造假・剝削・血淚漁場──跨國直擊台灣遠洋漁業真相》調查報導後，屏東地檢署已宣布重新調查印尼漁工Supriyanto死亡案，行政院長林全要求嚴格執法、健全漁工勞檢機制。監委王美玉今天要求行政院改進時，農委會主委曹啟鴻更坦承：「本案真是讓農委會難以啟齒，讓台灣丟臉。」
此項調查報導指出，去年8月印尼漁工Supriyanto在台灣遠洋漁船上疑遭虐待、傷口感染致死，竟遭屏東地檢署兩個月內草率簽結。《報導者》記者前往印尼採訪後，更揭露台、印兩地仲介跨國剝削境外聘僱漁工，漁業署對於違法契約竟未掌握。而台灣遠洋漁業充滿造假亂象，漁業署亦未負起管理責任。
由於Supriyanto案受到各界矚目，屏東地檢署主任檢察官陳韻如於《報導者》刊出當天即表示，此案已分案重啟調查。
行政院長林全則於22日行政院會中，要求漁業署嚴格執法、農委會健全漁工勞動檢查機制，以確保漁工權益，落實「經濟社會文化權利國際公約」相關規定。
監委王美玉今日上午前往行政院進行巡察時指出，屏東地檢署對Supriyanto案的行政簽結有3大疑問：1、未等到法醫驗屍報告就簽結，法醫表示不排除被虐待，傷口遭燙傷與踩踏，長期罰跪，未吃東西。2、同船漁工在檢方偵訊時說
Supriyanto被打。3、翻譯聽不懂，忽略當事人表示被打，被虐待事實。
王美玉強調，農委會及所屬漁業署對境外聘僱的外籍漁工，顯未善盡查核及管理責任，以致外籍漁工簽下形同「賣身契」的不平等契約，要求各部會改進。
農委會主委曹啟鴻於詢答時說：「本案真是讓農委會難以啟齒，讓台灣丟臉。」
他指出，台灣僱用遠洋漁工約1萬8千人，我國漁船船長一人，面對外籍漁工十幾人，管理溝通均易生問題。針對漁工身分造假，他表示，的確發現印尼漁工拿著假證件上船，過去都是因當地仲介業者與漁工簽訂合約，在印尼的供給端是特有勢力才能做漁業合作，曹啟鴻說，未來要跟印尼漁業部多溝通，「漁業署應把當地仲介與漁工簽訂之合約，與本國仲介契約過濾，沒過濾的不允許進來，一定嚴格把關」。
曹啟鴻說，蘇澳安置中心將於下個月完成，軟硬體會改善，會善待為台灣貢獻的本國及外籍漁工。遠洋漁業三法預定明年1月20日生效，屆時會徹底執行管理。
法務部長邱太三針對Supriyanto案，私下表示，將研究如何透過司法互助，讓漁工證人返回印尼後可以透過視訊交互詰問，另外也會設法解決通譯問題。
除此之外，藍綠立委也高度關切漁工權益。昨日（22日）立法院衛環委員會中，國民黨立委王育敏質疑漁業署對旗下87家人力仲介的管理能力，她指出，現行對仲介的評鑑竟由漁會自辦，且極為陽春，對比勞動部有18項評鑑指標，漁業署的評鑑指標僅4項，形同沒有規範、仲介資料也不公開。
漁業署副署長黃鴻燕對此表示，未來將加強管理外籍船員、聘用僱主以及仲介三方，讓仲介受到約束、需繳保證金，還有仲介連帶保證和評鑑制度，如有違規，最高可撤銷仲介資格。新法也將改善外籍漁工的福利待遇，如保障最低薪資、休息時間不低於8小時等，子法將於昨日起算的3天內預告。
針對遠洋漁業造假問題，黃鴻燕說，將進一步查證觀察員提供的資料，未來也會推動海外抽檢。另外，漁業署也在研發電子監控設備，包含在漁船各處架設攝影機等24小時紀錄，但此法還是有盲點，只能取代部分監控任務。
針對船位監控竟是「監控前一天的航跡」，黃鴻燕表示，同仁人力有限，確實沒法24小時都監看，但會在發現第一時間，先電話警告，後續才會發文。漁業署上週已將我國現行做法，及未來改善方式和歐盟漁業組視訊商討、請教意見，後續也會持續改善。
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